Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-24-014160-a
24.02.2025 року
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-24-014160-a
Назва предмета закупівлі Послуги на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ
ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Назва товару предмета закупівлі згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі Код ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Кількість поставки товару послуги
Місце поставки товару Місце поставки:
1) Місце поставки: Закарпатська область, Ужгородський район, закладиосвіти, культури, молоді і спорту Чопської територіальної громади
Строк поставки товару до 31.12.2025 року
Керуючись п. 5 частини 13 Особливостей Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Враховуючи вищезазначене Замовником прийнято рішення:
1. Затвердити обґрунтування щодо закупівлі послуги на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ на 2025 рік за кодом ДК 021:2015:50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування технікидля повноцінної роботи закладів, підпорядкованих управлінню освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради.
«Пунктом 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178, передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно Постанови КМУ №1135 від 25.11.2022 року «Про регулювання питаннявикористання газорозподільних систем або їх складових» ТОВ «Газорозподільні мережі України» передано в експлуатацію державні газорозподільні мережі.
Згідно Постанови НКРЕКП від 26.12.2022 року №1839 ТОВ «Газорозподільні мережі України» впроваджує на території України господарську діяльність з розподілу газу і перебуває в стані природних монополій.
Відповідно до змін, внесених Постановою №2509 від 27 грудня 2023 року до Постанови №1839 від 26 грудня 2022 року «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», з 01.01. 2024 року Закарпатська філія здійснює надійне та безперебійне газопостачання.
Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що відповідно до Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у таких сферах, як транспортування природного і нафтового газу трубопроводами та розподіл природного і нафтового газу трубопроводами. Порядком складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що затверджено розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2012 р. за № 2119/22431, зокрема, встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
У Зведених відомостях про суб’єктів природних монополій, що діють в Україні, наявна інформація про ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», яке займає монопольне (домінуюче) становище з надання послуги з розподілу природного газу на території Закарпатської області.
Розподільні трубопроводи, якими природний газ транспортується до закладів дошкільної та загальної середньої освіти, закладів культури Чопської МТГ підключені до оператора Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та постійно, відповідно до Наказу № 285 від 15.05.2015 «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання», потребують технічного обслуговування, яке повинно здійснюватися операторами газорозподільної системи за місцем розташування.
Отже, ми, як Замовник, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ в інших операторів газорозподільної системи.
Дані послуги за місцезнаходженням закладів дошкільної та загальної середньої освіти, закладів культури Чопської МТГ можуть бути надані лише оператором Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».
На підставі вищезазначеного, закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015:50530000-9- послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки необхідно здійснювати відповідно до абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей у зв`язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку з ТзОВ «Газорозподільні мережі України», яке діє через Закарпатську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 45365917), що відповідає положенням Закону України “Про публічні закупівлі” та абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей».
2. Затвердити річний план на 2025 рік за процедурою закупівля без використання електронної системи на придбання послуги на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ на 2025 рік за кодом ДК 021:2015:50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування технікив загальній сумі 149 629,32грн з ПДВ.